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从苏州引起的关于中国的思考苏州工业园区战

发布时间:2019-09-14 03:46:07 编辑:笔名

从苏州引起的关于中国的思考苏州工业园区战略计划私营部门

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【美国《福布斯》双周刊站7月2日文章】题:关于中国的思考(作者美国乔治·华盛顿大学商学院国际商务及管理学教授道格·格思里)

中国目前确实存在某种麻烦。不过与流行的看法刚好相反,中国并没有在急速下坠。

我认为,比较有意思的问题是:在经济减速时期,长期计划可以在多大程度上帮助推动经济?众所周知,中国经济增长的一个主要动力是基础设施的投资。但是,此类投资的长期发生方式才是最令人好奇和最具活力的东西。

先说句题外话,“计划”一词常常会让米尔顿·弗里德曼经济理论的拥护者大惊失色,因为它表示政府对无所不知和无所不能的市场所进行的干涉。不过这并不是我所说的计划。我所说的计划是那种对健康的经济必不可少的跨行业战略部署。我所谈论的是具有企业精神的地方政府,它们十分重视考虑如何与企业界展开合作并为之提供支持,以便进行有助于经济增长的战略投资。

这种政府-私营部门合作关系的一个最佳范例——以及长期计划的精髓——可以在中国的苏州市找到。上周,我与华盛顿市市长文森特·加里及其他多位官员前往中国展开贸易访问,我们在蓬勃发展的苏州待了一天。在上世纪90年代之前,苏州是一个美丽的旅游城市。今天苏州已经发展成为中国最成功的城市之一,这其中,苏州工业园区的发展功不可没。

从稻田和耕地上拔地而起的苏州工业园区成为如何把一个安静的旅游目的地转变为一个经济偶像的绝佳范例(这至今仍是在全中国范围内我最偏爱的经济发展故事之一)。两个关键因素推动了苏州工业园区的发展。江苏省官员认识到外国直接投资将对该地区的繁荣至关重要,但首先这一地区必须通过设立创新和灵活的工业园区,为投资者提供优于其他地区的实实在在的好处。

对我来说,这个故事中值得注意的内容是这些政府实体,它们卓有成效地把具何企业精神的政府机构的战略规划,与积极进取的经济发展和健康的利润和效率导向融合到了一起。这个故事也说明了长期计划相对于短期战略发展的主要优势。

苏州工业园区独特的结构和历史使它在同类园区中脱颖而出。因为新加坡的国有、私营和跨国企业财团最初拥有其中65%的股份,所以发展进程是依照新加坡既定的工业发展模式展开的。这被证明是极其有益的,因为它带来了高效能的基础设施的兴建,这些基础设施吸引了许多在中国其他地方找不到合适地点的企业。由新加坡修建的电气和废水处理系统使园区成为对水电有较高要求的企业的首选,尤其是因为在中国许多地区很难找到可靠的大容量共用事业服务。

苏州从园林旅游城市到外国直接投资主要目的地的成功转型,得益于具有企业精神的政府领导与相互合作的私营部门之间的非凡结合。不妨把这种经济发展战略与西方许多国家采取的做法对照一下。西方国家往往无法摆脱短期思维,而且缺乏对决策后果的担当。

在中国计划应对其所谓的经济增长“硬”着陆的时候,美国和其他发达国家必须从内部寻找解决我们的经济问题以及更加充分地恢复经济的办法。我们的目标应该是进行战略思考,并寻求一流、长远的解决方案。单靠市场解决不了美国经济的疾患。我们迫切需要长期投资、战略思维以及某种程度的计划。


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